关于进一步加强和改进党建思想政治工作的意见

    企业党建思想政治工作要有利于推动企业发展，有利于促进生产经营管理，有利于提高职工队伍素质，是淮河化工公司党委充分发挥政治核心作用，提供坚强保障的原则，必须长期坚持，努力践行。
    (一)加强和改进党建思想政治工作，最本质的内容是贯彻落实科学发展观和“做好企业，造福职工”的企业宗旨，履行好“三项职能”，发挥好“六个作用”，将党建思想政治工作的政治优势转化为和谐发展的动力，保驾护航的能力，塑造职工队伍的实力，始终保持和发展党的先进性。 
    “三项职能”是：谋发展、促管理、带队伍。“六个作用”是：在贯彻党的方针政策、执行国家法律法规、稳定和发展企业中的保证作用；在思想政治工作和企业文化建设中的核心作用；在依法经营、依制管理、保障企业健康发展和管理人员廉洁从业上的监督作用；在深化改革、加速技术进步、促进生产经营、提高经济效益中的推动作用；在工会、共青团等群众工作中的领导作用；在为企业发展创造良好环境中的协调作用。
    （二）加强和改进党建思想政治工作的重点是管大事、议大事。管大事：主要包括党组织和党员队伍建设、班子建设、人才队伍建设、思想政治建设、党风廉政建设、企业文化建设、管理人员作风建设等。议大事：参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策，对公司发展战略、中长期发展规划、企业安全生产经营方针、重要改革方案和重要管理制度的制定完善、重大投资和大额资金使用、重要人事安排、内部机构的设置调整以及涉及职工切身利益的重大问题等。
    一、谋发展
    贯彻落实科学发展观，坚守“做好企业，造福职工”的核心价值观，必须解放思想，创新观念，转变发展方式，加快发展步伐，提高发展质量。
    （三）统筹发展，和谐发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本方法和途径。坚持全面协调可持续发展，注重处理好改革与稳定、发展与质量、发展与社会的关系，处理好国家利益、企业利益和职工利益的关系，为企业持续快速健康发展，创造和谐的发展环境。立足当前，着眼长远，全力推进“两剂为主、做专做精、做强做大、行业一流”的发展战略，谋划好中长期发展规划，用2-3年努力实现销售收入4-5亿元，力争十二五末实现销售收入8-10亿元，职工入均收入有同步较大增长，使职工生活更有尊严更加体面。
    （四）抢抓机遇，转变发展方式。积极研究国家产业政策、区域振兴规划，抢抓机遇，用足用好淮南市“退城进园”优惠政策；跟进淮南矿业西部资源开发，异地扩张；利用资本市场，募集资金等，搭建新的发展平台，把外延式扩张与内涵式增长结合起来，推进产品更新换代、装备升级、节能减排，实现全面持续协调发展。
    （五）勇于创新，提高发展能力。“创新、超越”是我们倡导的企业精神，是公司发展的不竭动力。当前和今后一段时期，重点围绕扩规模、降成本、提效益开展全员岗位创新工作。一是加大投入，加强研发，提高企业自主创新能力，提升高新技术企业和高新技术产品档次，建成省企业技术中心、省化学锚固工程中心。二是持续改进和完善营销管理、供销价格联动、物资采购、安全管理、开源型降成本、人力资源管理、企业文化建设、大监督等管理模式，优化资源配置，提高效率，提升效益，增强核心竞争力。
    二、促管理
    企业中心工作，就是企业党建思想政治工作服务的大局。党建思想政治工作就是要对接企业的安全生产经营等中心工作，做好围绕、贴近大文章，实现一体化运行、本质化管理，全面提升企业管理水平。
    （六）重视理论学习和业务建设。以建设学习型党组织为目标，加强党委中心组理论学习和业务建设，统揽工作大局，积极应对环境变化，提高驾驭经济发展的能力和水平。党委班子和成员要提高思想政治工作层次，在谋划经济发展、研究法规政策、营造发展条件、创造和谐环境上提高领导力，推动企业持续快速健康发展。
    （七）建立和完善决策机制。按照“双向进入，交叉任职、集体研究、科学决策”的原则，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的新机制。组织上，公司党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，制度上，按照法人治理结构和公司《章程》的要求，完善党委会会议制度、董事会会议制度、监事会会议制度、总经理办公会议制度等。
    党委会、董事会、总经理办公会是公司党建思想政治工作、发展战略、安全生产经营工作决策性质的会议。日常党建思想政治工作的组织实施，主要通过政工联席会、支部书记例会等方式进行。股东大会闭会期间，董事会负责公司经营决策。安全生产经营日常工作的组织实施，主要通过经营平衡会、生产例会等方式进行。
    （八）推进本质化的宣传思想工作。强化内宣、优化外宣，推进宣传思想文化一体化。贴近市场、贴近实际、贴近职工，注重发挥典型的示范作用。坚持企业文化建设与企业发展战略发展目标的实施相结合，与企业制度创新、管理创新和技术创新相结合，不断统一企业和职工的价值取向。深化文明创建工作，不断提高职工职业道德水准。加强对工会、共青团工作的领导，将维护职工合法权益与解决实际问题相结合，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。深化“平安淮河”建设，加强综合治理和稳定工作，维护企业稳定发展大局。打造《淮河风》文化品牌，加强广播电视、黑板报、网站、职工文化艺术节等主流宣传思想文化阵地建设。
    （九）强化监督考核。进一步整合监督资源，强化监督考核，实现由结果监督向过程监督、由查处问题向规范管理、由领导监督向职能监督的转变。围绕公司年度和阶段性重点工作，以工作态度、工作业绩、工作作风为重点，加强动态监督考核，并将监督考核结果作为评先、奖惩的主要依据。
    进一步加强党风廉政建设，认真落实《中高层管理人员廉洁从业若干规定》，促进两级班子和成员进一步强化法规观念和自律意识，规范廉洁从业行为，营造健康的经营环境。
    认真执行《淮河化工公司廉洁从业谈话制度》、《权力部门要害岗位人员廉洁从业考核办法》，强化对组织人事、财务、采购、营销、工程等重点领域和关键环节的监督监管，严肃查处失职渎职的人和事。
    （十）创新支部工作。按照发展需要不断改进党支部工作，党支部活动要让党员和群众摸得着、看得见，必须与中心任务，与管理工作的重点、难点紧密结合，务求实效。要始终坚持“三会一课”制度和“创先争优”活动，发挥党支部战斗堡垒作用。不断创新“创先争优”活动的平台和载体，赋予新内涵，重点是管理改进、降本提效、岗位创新、文化建设等。

    三、带队伍
    建设高素质富有创新精神的职工队伍是公司的人才观。要紧紧抓住这个核心，不断引导职工在想干事、能干事、会干事上下功夫，在推动企业做强做大的同时促进人的全面发展。
    （十一）努力建设事业型的两级班子。面对不断提升的发展目标和竞争日益激烈的市场环境，必须持之以恒地加强两级班子建设，使之成为带领职工干事创业、攻坚克难的优秀团队。
    高管层：一要始终以“做好企业、造福职工”为己任，保持发展激情，自我加压，自树高标，锐意进取，始终站在改革发展前列，凝聚职工不断创新创业；二要改进管理，创新工作方法，提高领导艺术，严格管理，勇于担当；三要严于律己，率先垂范，继续保持艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统，管业务、带队伍、树正气。
    中层：一要提高执行力和落实力，坚定不移执行公司决策和规定，不折不扣地完成发展目标和各项任务；二要充满激情，用心工作，主动改进，创造性地开展工作；三要自觉学习，全面履行职责，善于用文化引导教育职工；四要加强修养，提高素质，讲境界、顾大局、重协调。
    （十二）打造想干事、能干事、会干事的管理人才队伍。坚持德才兼备德为先的选人用人标准。选拔使用各级管理人员要把“想干事、能干事、会干事”落实到育、选、用、管等各个环节。
    健全管理人员的聘任用机制。对管理人员的选拔使用，严格按照提名推荐、组织考察、集体研究、依法聘（任）用的程序进行。积极培育复合型管理人才，坚持党政一肩挑和交叉任职方式相结合。不断优化人才结构，既要大胆使用优秀年轻人才，又要合理使用其他年龄段的人才，形成梯队配备结构，充分发挥各个年龄段人才的优势。
    健全中层管理人员岗位绩效考核机制。坚持日常考核与定期考核相结合，加大考核力度。考核结果为“不称职”的，予以调整；第一次考核结果为“基本称职”的，进行提醒谈话，连续两次考核结果都为“基本称职”的，予以调整。
    健全后备干部培养机制。不断培养优秀年轻人才是关系企业永续发展的根本大计。后备人才要早发现、早培养，每两年更新一次。按照企业发展要求和后备人员特长，通过职业生涯规划，采取交任务、压担子、轮岗锻炼等多种形式，提高后备人员思想政治素质和工作能力，尤其是解决实际问题能力和带队伍的本事。
    （十三）优化党员队伍结构，激发党员队伍生机活力。健全党员教育管理长效机制，增强党员责任感和荣誉感，始终保持先进性的内在动力，充分发挥党员先锋模范作用，做到“平时看得出，关键时刻站得出，危险时刻豁得出”。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则改进发展党员工作，重视在市场营销、科研开发、生产一线、班组长队伍和青年职工中发展党员，注重把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，做到主要岗位有党员，主要骨干是党员，关键时刻见党员。
    （十四）大力加强班组长队伍和职工队伍建设。结合班组“十要素”管理法，着力班组长的培训、考核和选拔，进一步提高班组管理水平，夯实管理基础。以建设高素质富有创新精神职工队伍为方向，继续加强以“八荣八耻”为基础的职业道德观教育，深化职工技能培训内容，引导职工明荣知耻，扬荣抑耻，敬业爱岗，岗位成才。

 2010年5月13日